四年五月(1)，莽曰：“保成师友祭酒唐林、故谏议祭酒琅邪纪逡，孝弟(悌)忠恕，敬上爱下，博通旧闻，德行醇备，至于黄发(2)，靡有愆失。其封林为建德侯，逡为封德侯，位皆特进，见礼如三公(3)。赐弟(第)一区，钱三百万，授几杖焉(4)。”
(1)四年：天凤四年(公元17)。(2)黄发：指老年人。(3)见礼：朝见之礼。(4)授几杖：赐与几杖，以示敬意。
六月，更授诸侯茅土于明堂，曰：“予制作地理，建封五等，考之经艺(1)，合之传记(2)，通于义理，论之思之，至于再三，自始建国之元以来九年于兹，乃今定矣。予亲设文石之平(3)，陈菁茅四色之土(4)，钦告于岱宗泰社后土、先祖先妣(5)，以班授之。各就厥国，养牧民人，用成功业。其在缘边，若江南(6)，非诏所召，遣侍于帝城者，纳言掌货大夫且调都内故钱(7)，予其禄，公岁八十万，侯伯四十万，子男二十万。”然复不能尽得。莽好空言，慕古法，多封爵人，性实遴(吝)啬，托以地理未定，故且先赋茅土，用慰喜封者。
(1)经艺：指《六经》。(2)传记：指解经之文。(3)文石之平：指以有纹理的砖或石砌的台阶。(4)菁茅：一种可以包土的茅草。四色之土：古代分封诸侯，以茅包土作为象征，分封东方诸侯以青土，分封南方诸侯以赤土，分封西方诸侯以白土，分封北方诸侯以黑土，其上再覆盖一点象征中央王朝的黄土。(5)岱宗：泰山。泰社：一作“大社”。泰、大相通。(6)若：及也。江南：泛指长江以南地区。(7)掌货大夫：新官名。掌财物。属纳言。
是岁，复明六管之令。每一管下，为设科条防禁，犯者罪至死，吏民抵罪者浸众。又一切调上公以下诸有奴婢者(1)，率一口出钱三千六百，天下愈愁，盗贼起。纳言冯常以六管谏，莽大怒，免常官。置执法左右刺奸(2)。选用能吏侯霸等分督六尉、六队(遂)(3)，如汉刺史，与三公士郡一人从事。
(1)一切：一律。调(diào)：指征税。(2)左右刺奸：新官名，陈直据汉印指出：“王莽除京师置左右刺奸外，县与五等分国亦置刺奸。”(3)侯霸(？一公元37)：河南密县人。东汉时官至尚书令、大司徒。
临淮瓜田仪等为盗贼(1)，依阻会稽长州(2)，琅邪女子吕母亦起。初，吕母子为县吏(3)，为宰所冤杀。母散家财，以酤酒买兵弩，阴厚贫穷少年，得百余人，遂攻海曲县(4)，杀其宰以祭子墓。引兵入海，其众浸多，后皆万数。莽遣使者即赦盗贼，还言“盗贼解，辄复合。问其故，皆曰愁法禁烦苛，不得举手。力作所得，不足以给贡税(5)。闭门自守，又坐邻伍铸钱挟铜(6)，奸吏因以愁(揪)民(7)。民穷，悉起为盗贼。”莽大怒，免之。其或顺指(旨)，言“民骄黠当诛”，及言 “时运适然，且灭不久”，莽说(悦)，辄迁之。
(1)临淮：郡名。治徐县(在今江苏泗洪南)。瓜田仪：姓瓜田，名仪。(2)会稽：郡名。治吴县(今江苏苏州)。长州：古苑名。在今苏州西南。(3)吕母子：吕母之子，名吕育，任县游徼。(4)海曲县：县名。在今山东日照西南。(5)贡税：土贡与赋税的合称。(6)邻伍：古时以邻近之家结成居民组织，五家为伍，故称邻伍。(7)揪：敛也。
是岁八月，莽亲之南郊，铸作威斗(1)。威斗者，以五石铜为之，若北斗，长二尺五寸，欲以厌胜众兵(2)。既成，令司命负之，莽出在前，入在御旁(3)。铸斗日，大寒，百官人马有冻死者(4)。
(1)威斗：以铜及五色石铸成，形状似北斗，象征最高权威。(2)厌(yā)胜：古代迷信能制胜他人之巫术。(3)在“出”、“入”之下，宜加“则”字(王念孙说)。御：侍也。(4)铸斗日三句：言灾异现象。莽历八月，乃阴历七月，时当炎热，竟然大寒冻死人马。
五年正月朔(1)，北军南门灾(2)。
(1)五年：天凤五年(公元18)。(2)北军：指北军营垒(在长安城北)。
以大司马司允费兴为荆州牧(1)，见，问到部方略，兴对曰：“荆、扬之民率依阻山泽(2)，以渔采为业(3)。间者，国张六管，税山泽，妨夺民之利，连年久旱，百姓饥穷，故为盗贼。兴到部，欲令明晓告盗贼归田里，假贷犁牛种食(4)，阔其租赋(5)，几(冀)可以解释安集。”莽怒，免兴官。
(1)荆州：州名。辖地约当今湖北、湖南及豫、黔、粤等省部分地区。(2)扬：扬州。地约当今江西、浙江、福建及苏、皖、鄂、豫等省部分地区。(3)渔采为业：指渔业、林业及经营果蔬之业。(4)假贷：借贷。(5)阔：宽也。
天下吏以不得奉(俸)禄，并为好利(1)，郡尹县宰家累千金。莽下诏曰：“详考始建国二年胡虏猾夏以来(2)，诸军吏及缘边吏大夫以上为奸利增产致富者，收其家所有财产五分之四，以助边急。”公府士驰传天下，考覆贪饕(3)，开吏告其将(4)，奴婢告其主，几(冀)以禁奸，奸愈甚。
(1)奸利：谓以权谋私。(2)猾夏：谓扰乱中原。(3)考覆：审查。食饕：谓贪污。(4)开：启发。
皇孙功崇公宗坐自画容貌，被服天子衣冠，刻印三：一曰“维(惟)祉冠存己夏处南山臧(藏)薄冰(1)”，二曰“肃圣宝继(2)”，三曰“德封昌图(3)”。又宗舅吕宽家前徙合浦(4)，私与宗通，发觉按验，宗自杀。莽曰：“宗属为皇孙，爵为上公，知宽等叛逆族类，而与交通；刻铜印三，文意甚害，不知厌(餍)足，窥欲非望。《春秋》之义，‘君亲毋将，将而诛焉(5)。’迷惑失道，自取此辜，乌(呜)呼哀哉！宗本名会宗，以制作去二名，今复名会宗。贬厥爵，改厥号，赐谥为功崇缪伯，以诸伯之礼葬于故同谷城郡(6)。”宗姊妨为卫将军王兴夫人，祝诅姑(7)，杀婢以绝口。事发觉，莽使中常侍恽责问妨(8)，并以责兴，皆自杀。事连及司命孔仁妻，亦自杀。仁见莽免冠谢(9)，莽使尚书劾仁：“乘《乾》车，驾《坤》马，左苍龙，右白虎，前朱雀，后玄武(10)，右杖威节，左负威斗，号曰赤星(11)，非以骄仁，乃以尊新室之威命也。仁擅免天文冠，大不敬。”有诏勿劾，更易新冠，其好怪如此(12)。
(1)“维祉冠存己……”句：意谓取代皇位。文颍曰：“祉，福柞也。冠存己，欲袭代也。”应劭曰：“夏处南山，就阴凉也；藏薄冰，亦以除暑也。”(2)“肃圣宝继”：意谓继承皇统。应劭曰：“莽自谓承圣舜后，能肃敬，得天宝龟以立。宗欲继其绪。”(3)“德封宝昌”：意谓德泽深长。苏林曰：“宗自言以德见封，当遂昌炽，受天下图籍。”(4)合浦：郡名。治合浦(在今广西合浦东北)。(5)“君亲毋将”二句：见《公羊传》庄公三十二年。将：谓意在叛逆。(6)谷城郡：新郡名。可能在谷城(今山东东阿东南)一带。(7)祝诅：祈求鬼神降灾于他人的一种巫术。(8)中常侍：官名。在宫廷侍从皇帝。(9)免冠：表示谢罪。(10)苍龙、白虎、朱雀、玄武：此谓四象，与二十八宿及四方四色相配，曰：东方苍龙(青色)，北方玄武(黑色，龟蛇)，南方朱雀(红色)，西方白虎(白色)。(11)赤星：火星的别名。(12)好怪：言好为鬼神怪异之事。
以直道侯王涉为卫将军。涉者，曲阳侯根子也。根，成帝世为大司马，荐莽自代，莽恩之(1)，以为曲阳非令称(2)，乃追谥根曰直道让公，涉嗣其爵。
(1)恩：感恩。(2)令：善也。
是岁，赤眉力子都、樊崇等以饥馑相聚(1)，起于琅邪，转钞(抄)掠，众皆万数。遣使者发郡国兵击之，不能克。
(1)赤眉：指西汉末赤眉起义军。起义者以赤色染眉以为标志，故名。力子都、樊崇：两人都是赤眉军的领导者。
六年春，莽见盗贼多，乃令太史推三万六千岁历纪(1)，六岁一改元，布天下。下书曰：“《紫阁图》曰(2)‘太一、黄帝皆仙上天，张乐昆仑虔山之上(3)。后世圣主得瑞者，当张乐秦终南山之上(4)。’予之不敏，奉行未明，乃今谕矣。复以宁始将军为更始将军，以顺符命。《易》不云乎？‘日新之谓盛德，生生之谓易(5)。’予其飨(享)哉！”欲以诳耀百姓，销解盗贼。众皆笑之。
(1)太史：官名。秦汉时掌天文与历法。属太常。(2)《紫阁图》：王莽炮制的符命图之一。(3)昆仑：山名。自帕米尔向东，横贯于新疆、西藏间，至于青海。虔山：神话传说中的山名。在昆仑山脉中。(4)终南山：亦名南山。在长安南，秦岭主峰之一。(5)“日新之谓盛德”：见《易·系辞上》。易：变易。
初献《新乐》于明堂、太庙(1)。群臣始冠麟韦之弁(2)。或闻其乐声，曰：“清厉而哀(3)，非兴国之声也。”
(1)《新乐》：王莽所制之乐。(2)麟韦之弁：鹿皮冠。(3)哀：或作“衰”(王先谦说)。“哀”字似妥。
是时，关东饥旱数年，力子都等党众浸多。更始将军廉丹击益州不能克，征还。更遣复位后大司马护军郭兴、庸部牧李晔击蛮夷若豆等。太傅牺(羲)叔士孙喜清洁江湖之盗贼(1)。而匈奴寇边甚。莽乃大募天下丁男及死罪囚、吏民奴，名曰豬突豨勇，以为锐卒，一切税天下吏民，訾(资)三十取一，缣帛皆输长安。令公卿以下至郡县黄绶皆保养军马(2)，多少各以秩为差。又博募有奇技术可以攻匈奴者，将待以不次之位(3)。言便宜者以万数：或言能度(渡)水不用舟楫，连马接骑，济百万师；或言不持斗粮，服食药物，三军不饥(4)；或言能飞，一日千里，可窥匈奴。莽辄试之，取大鸟翮为两翼，头与身皆著毛，通引环纽，飞数百步堕。莽知其不可用，苟欲获其名，皆拜为理军(5)，赐以车马，待发。
(1)太傅羲叔：太傅的副职。清洁：犹言扫除。(2)郡县黄绶：指地方官。汉制，比二百石至四百石级别的官吏，皆铜印黄绶。(3)不次：谓越级提拔。(4)三军：泛指军队。(5)理军：新官名。军事参谋。
初，匈奴右骨都侯须卜当(1)，其妻王昭君女也(2)，尝内附。莽遣昭君兄子和亲侯王歙诱呼当至塞下(3)，胁将诣长安，强立以为须卜善于后安公(4)。始欲诱迎当，大司马严尤谏曰：“当在匈奴右部，兵不侵边，单于动静，辄语中国，此方面之大助也(5)。于今迎当置长安槁街(6)，一胡人耳，不如在匈奴有益。”莽不听。即得当，欲遣尤与廉丹击匈奴，皆赐姓徵氏(7)，号二徵将军，当诛单于舆而立当代之(8)。出车城西横厩(9)，未发。尤素有智略，非莽攻伐西夷(10)，数谏不从，著古名将乐毅、白起不用之意及言边事凡三篇(11)，奏以风(讽)谏莽。及当出廷议，尤固言匈奴可且以为后，先忧山东盗贼(12)。莽大怒，乃策尤曰：“视事四年，蛮夷猾夏不能遏绝，寇贼奸宄不能殄灭，不畏天威，不用诏命，貌佷自臧(13)，持必不移，怀执异心，非沮军议(14)。未忍致于理(15)，其上大司马武建伯印韨，归故郡。”以降符伯董忠为大司马。
(1)右骨都侯：匈奴官名。(2)王昭君女：即须卜居次。(3)诱呼：引诱。(4)善于：王莽对归顺的单于称“善于”。(5)方面：指一方军政事务。(6)槁街：街道名。在长安的各族人居住处。(7)徵：通“惩”。惩戒之意。(8)舆：匈奴呼都而尸单于之名。(9)车：疑作“军”(王先谦说)。横厩：栅栏式的马厩。(10)西：当作“四”(王先谦说)。(11)乐毅：战国时燕国名将。白起(？—前257)：战国时秦国名将。(12)山东：秦汉时指崤山或华山以东地区。(13)佷(hēn)：狠也。臧：善也。(14)沮(jǔ)：坏也。(15)理：指法办。
翼平连率田況奏郡县訾(赀)民不实(1)，莽复三十税一。以況忠言忧国，进爵为伯，赐钱二百万。众庶皆詈之。青、徐民多弃乡里流亡(2)，老弱死道路，壮者入贼中。
(1)翼平：新郡名。原北海郡寿光县(在今山东寿光东北)的改名。赀民：计量民财。(2)青、徐：二州名。青州约当今山东大部分地区。徐州约当今江苏北部及山东东南部地区。
夙夜连率韩博上言(1)：“有奇士，长丈，大十围，来至臣府，曰欲奋击胡虏，自谓巨毋霸，出于蓬莱东南(2)，五城西北昭如海濒(滨)(3)，轺车不能载(4)，三马不能胜。即日以大车四马，建虎旗，载霸诣阙。霸卧则枕鼓，以铁箸食(5)，此皇天所以辅新室也。愿陛下作大甲高车，贲育之衣(6)，遣大将一人与虎贲百人迎之于道。京师门户不容者，开高大之，以示百蛮，镇安天下。”博意欲以风(讽)莽(7)。莽闻恶之，留霸在所新丰(8)，更其姓曰巨母氏，谓因文母太后而霸王符也(9)。征博下狱，以非所宜言，弃市。
(1)夙夜：新郡名。东莱郡不夜县(在今山东成山角西)的改名。(2)蓬莱：城名。在今山东蓬莱。(3)五城：城名。昭如：海名。濒：涯也。(4)轺车：一匹马驾的轻便车。(5)箸(zhù)：筷子。(6)贲、育：孟贲、夏育，古之勇士。贲育之衣：谓武士的衣装。(7)讽莽：讽言王莽(诗》，建至，发降之。后复称说(1)，建令丞相刘赐斩发以徇。史谌、王延、王林、王吴、赵闳亦降，复见杀。初，诸假号兵人人望封侯。申屠建既斩王宪，又扬言三辅黠共杀其主(3)。吏民惶恐，属县屯聚，建等不能下，驰白更始。
(1)称说：意谓妄言符命而不顺汉。(2)刘赐：南阳蔡阳人。后归刘秀，封慎侯。徇(xùn)：示众。(3)三辅黠：指三辅地区的豪猾。其主：指王莽。
二年二月(1)，更始到长安(2)，下诏大赦，非王莽子，他皆除其罪，故王氏宗族得全。三辅悉平，更始都长安，居长乐宫。府藏完具，独未央宫烧攻莽三日，死则案堵复故。更始至，岁余政教不行。明年夏，赤眉樊崇等众数十万人入关，立刘盆子(3)，称尊号，攻更始，更始降之。赤眉遂烧长安宫室市里，害更始。民饥饿相食，死者数十万，长安为虚(墟)，城中无人行。宗庙园陵皆发掘，唯霸陵、杜陵完(4)。六月，世祖即位(5)，然后宗庙社稷复立，天下艾(乂)安。